Non c'est la norme officielle.
S'ils fournissent entre 207V et 253V, ils sont dans les clous.

Mais cela se comprend un peu. Tout le monde n'est pas à la même distance du transfo EDF et il est impossible de fournir exactement 230V à tout le monde.
C'est logique que les plus proches aient une tension élevée et les plus éloignés une tension plus basse.
Le tout est que cela reste dans des limites raisonnables.
Dans ma maison (dans un coin reculé) nous avions souvent moins de 200V l'hiver.
Il a fallut se battre pendant 2 ans avec ENEDIS pour avoir un transfo proche de chez nous.
C'est désormais chose faite et on est proche de 230V.